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浙江实施高校教师职称分类分层评价******

  浙江实施高校教师职称分类分层评价

  按教学 、科研、社会服务三维度分类细化

  本报讯(记者蒋亦丰)日前 ,浙江省出台深化高校教师职称评价改革 的指导意见,提出将教师岗位设置为教学为主型、教学科研并重型、科研为主型 、社会服务型等类型 ,并制定相匹配的评审标准和业绩要求。

  浙江明确,对教学为主型岗位 的教师 ,着重评价其在教育教学 、教学改革与研究等方面的能力与绩效 ;对教学科研并重型岗位的教师,综合评价其在教育教学、教学改革与研究、科学研究方面的能力与贡献 ;对科研为主型岗位的教师,着重评价创新价值、能力与贡献 ;对社会服务型岗位的教师,着重评价技术成果转化 、技术服务 、技术推广方面取得 的经济效益和社会效益 。职业院校专业课教师申报高级职称应先通过“双师型”教师认定。

  高校要探索建立定量和定性相结合 的评价体系 ,按照教学、科研、社会服务3个维度 ,分类细化评价标准和权重 。评价机制上 ,实行同行专家评议机制,健全完善外部专家评审制度,探索引入第三方机构进行独立评价 。加强代表性成果的鉴定和评议机制建设,技术创新成果等可作为代表性成果。

  浙江提出,将创新建立职称“直通车”机制,参评对象包括取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献 的教师 ;在世界、全国范围 的竞赛 、比赛、评奖中取得具有广泛影响的高水平业绩成果 的教师 ;招聘引进 的高层次人才和急需紧缺人才等 。

  《中国教育报》2023年01月10日第1版

国 是访问丨中国高水平对外开放“高”在何处?******

  文/李晓喻

  今年以来 ,中国再次释放出坚定不移推进高水平对外开放的明确信号。高水平对外开放,究竟将“高”在何处?哪些领域 的开放措施值得期待?

  针对这些问题,中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员 、综合研究室主任杨长湧近日接受了中新社国是直通车专访。

  现将访谈实录摘要如下 :

  国是直通车 :您如何评价中国当前对外开放所处 的阶段和水平 ?对外开放的“高水平”应该体现在哪些方面 ?

  杨长湧 :中国对外开放经过40多年历程 ,已经迈向高水平阶段,这是与中国经济整体转向高质量发展阶段相适应的。在新形势下,中共二十大报告提出要“推进高水平对外开放”,我理解这种“高水平”可以概括为五个“更”。

  ——更大范围 。当前 ,中国东部沿海和中西部地区在开放方面的差距仍比较大,开放不平衡 、不协调问题依然存在。推进高水平对外开放,就要求推进更大范围开放 ,在巩固东部沿海地区开放先导地位的同时,通过共建“一带一路”,推动建设西部陆海新通道,打造国际运输和物流大通道 ,让中西部内陆沿边地区更多 、更快、更好地融入对外开放大局。

  ——更宽领域。中国制造业已经基本实现了全方位开放 ,但服务业开放程度仍相对不足。因此,要继续合理缩减外资准入负面清单,在电信 、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域有序推进开放,应当成为下一步对外开放 的重要方向之一。此外 ,大力发展数字贸易也是拓宽开放领域的一个重要内容。

  ——更深层次 。核心就是要从商品和要素流动型开放转向规则 、规制、管理、标准等制度型开放。目前国际新一轮经贸规则演进的一个重要趋势 ,就 是从“边境上”向“边境后”推进 。在此情况下 ,作为开放大国 ,中国“边境上”开放程度已经较高,下一步开放的重点就不再是削减关税和非关税壁垒,而 是要顺应全球经贸规则演进趋势 、产业链供应链调整趋势以及新一轮科技革命和产业革命发展趋势,把着力点放在规则 、规制 、管理、标准等制度型开放方面 。

  ——更加主动 。过去很长一段时间 ,中国开放都处在“顺风顺水”的国际环境中。但随着逆全球化加剧,保护主义 、单边主义抬头 ,在这种情况下 ,中国对外开放需要更加主动 ,包括主动扩大“朋友圈”,主动推进共建“一带一路”高质量发展 ,主动适应全球经贸规则演进趋势等。

  ——更重安全 。考虑到全球各种不确定不稳定因素增加,越是开放越要统筹好开放和安全 的关系。

  国 是直通车:经济全球化进入深度调整,逆全球化思潮抬头 。在这种情况下 ,中国强调推进高水平对外开放有何考虑和现实意义?

  杨长湧 :关于这个问题 ,我们需要理解经济全球化的大势。尽管当前逆全球化思潮抬头,但 是从历史长周期来看 ,经济全球化 是不可逆转 的时代潮流。基于这个判断 ,中国坚持高水平开放 ,它 的意义或者说原因主要体现在以下几个方面。

  第一 ,当前逆全球化加剧 的根源之一,是某些大国不去承担应尽 的责任 ,而选择单边主义 、保护主义。作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国,中国高举开放旗帜,坚持合作共赢 ,以中国 的新发展为全球提供新机遇,是给经济全球化和开放型世界经济注入“强心针”,也为构建人类命运共同体增添了新动力。

  第二,高水平对外开放是中国自身经济高质量发展的必然要求 。二十大报告明确 ,高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要推进高质量发展 ,就必须加快构建新发展格局。这一新格局绝非封闭的国内大循环 ,而 是开放 的国内国际双循环。因此 ,高水平开放是高质量发展的重要路径和组成部分。

  第三,高水平对外开放对构建高水平社会主义市场经济体制也有重要作用。当前经济体制改革仍有一些难啃的“硬骨头” ,需要充分借鉴过去中国以开放促改革 的宝贵经验,通过高水平开放推进经济体制改革,将为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量。

  国是直通车 :制度型开放对中国经济高质量发展会带来哪些作用?

  杨长湧 :现在中国推进制度型开放的两个重要载体,一个 是海南自贸港 ,另一个是自贸试验区 。

  海南自贸港通过推动贸易 、投资 、人员进出、运输来往、跨境资金流动的自由便利 ,以及数据安全有序流动 ,将探索新路径、积累新经验 ,同时自贸试验区在投资 、贸易、金融 、政府治理等方面也会加大试验力度,这些都将有助于打造改革开放新高地,成为世界共享中国市场机遇 的优良场所。

  另外,在制度型开放指引下 ,今后中国将加快推进国际贸易“单一窗口”建设,推进内外贸易一体化 ,深入贯彻落实《外商投资法》,这将为中国企业和外国企业同台竞技提供良好舞台。现有的一些自贸协定谈判也会加快进度 。

  国 是直通车 :过去一段时间 ,中国都 是以开放促改革 ,有人认为当前形势下,中国更应该以改革促开放 ,您对此怎么看?要推进高水平对外开放 ,哪些领域 的改革需要加速推进?

  杨长湧:中国的开放和改革一直是相互促进的关系 。下一步要推进高水平对外开放 ,确实需要高水平社会主义市场经济体制这个制度环境来保障 ,而且随着开放从“边境上”深入到“边境后”,很多开放内容都涉及国内规则、规制 、管理和标准,也需要强有力的改革作为支撑 。

  同时也要看到,以开放促改革的重要性并没有削弱,这也是中国积极推进加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定) 、DEPA(数字经济伙伴关系协定) 的重要原因 。

  关于下一步需要重点改革的领域 ,其实还是要紧紧扭住一个目标,就 是加快构建新发展格局。在这个目标之下,很多改革的方向就比较明确了,比如推动内外贸一些法律法规、监管体系和标准相衔接,推动实施外资准入后国民待遇等。

  国 是直通车 :在推进高水平开放 的过程中,如何兼顾开放与国家经济安全?

  杨长湧:我想应当是坚持问题导向。既要重视开放领域的一些传统安全问题 ,比如贸易摩擦、出口管制等,也要重视解决新形势下,特别是新的国际背景下出现 的一些新安全问题,包括粮食安全 、能源资源安全、产业链供应链安全等 。要从过去的产业合作逐步转向产业链供应链合作 的思路,通过国际合作以及一些机制安排 ,提高产业链供应链 的韧性和安全水平。

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